欧盟委员会

1、成员不同

欧洲理事会又称欧盟首脑会议或欧盟峰会，是欧盟最高决策机构，由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席组成。

欧盟委员会设有28个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某（比如外交）事务专员。

欧洲理事会主席产生：欧洲理事会主席将通过选举方式产生，任期为两年半。

欧盟委员会主席产生：欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定，并需要得到欧洲议会的赞成。

2、机构不同

欧洲委员会是最高决策和执行机构，由各成员国一名代表组成，每年召开两次会议。下设部长代表委员会，由成员国各派一名常驻代表（大使级）组成，处理日常事务。部长委员会主席由各成员国代表轮流担任，任期半年。

欧盟理事会是决策机构。欧盟部长理事会负责准备每次欧洲理事会并和欧洲议会一起编写把欧洲理事会决策付之实施的法律文件，制定欧盟法律和法规。

3、职能不同

欧洲委员会实际是另外一个独立的机构，虽然它和欧盟委员会的驻地都在斯特拉斯堡，但不能把它和欧盟委员会混淆。欧盟委员会相当于欧洲的“政府”，但是它的职能还没有发展到政府的阶段。

欧盟理事会是各个国家派一名部长到欧盟总部组成的机构。各国部长的工作就是要在理事会讨论具体事宜的时候代表本国的利益。

欧洲理事会的组织结构：

1、组织成员

（1）欧盟成员国国家元首或政府首脑；

（2）欧盟委员会主席和委员代表；

（3）欧盟委员会秘书长；

（4）欧盟成员国外长；

（5）欧盟理事会秘书长；

（6）欧洲议会议长；

（7）欧洲理事会轮值主席所选其他官员。

2、组织机构

（1）欧洲议会

每次首脑会议的开始欧洲议会议长都会发表一份宣言。

轮值主席国主席必须在其任期内向欧洲议会所有议员介绍接下来六个月内欧盟的主要活动，并通过辩论的方式和议员们讨论。

（2）欧盟委员会

欧盟委员会主席出席理事会的每次会议，每次会议之后理事会向欧盟委员会交付书面决定和提议。

（3）欧盟理事会

欧盟部长理事会负责准备每次欧洲理事会并和欧洲议会一起编写把欧洲理事会决策付之实施的法律文件。

法律分析：欧盟理事会与欧盟委员会的区别

1、成员不同

欧洲理事会又称欧盟首脑会议或欧盟峰会，是欧盟最高决策机构，由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席组成。

欧盟委员会设有28个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某（比如外交）事务专员。

欧洲理事会主席产生：欧洲理事会主席将通过选举方式产生，任期为两年半。

欧盟委员会主席产生：欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定，并需要得到欧洲议会的赞成。

2、机构不同

欧洲委员会是最高决策和执行机构，由各成员国一名代表组成，每年召开两次会议。下设部长代表委员会，由成员国各派一名常驻代表（大使级）组成，处理日常事务。部长委员会主席由各成员国代表轮流担任，任期半年。

欧盟理事会是决策机构。欧盟部长理事会负责准备每次欧洲理事会并和欧洲议会一起编写把欧洲理事会决策付之实施的法律文件，制定欧盟法律和法规。

3、职能不同

欧洲委员会实际是另外一个独立的机构，虽然它和欧盟委员会的驻地都在斯特拉斯堡，但不能把它和欧盟委员会混淆。欧盟委员会相当于欧洲的“政府”，但是它的职能还没有发展到政府的阶段。

欧盟理事会是各个国家派一名部长到欧盟总部组成的机构。各国部长的工作就是要在理事会讨论具体事宜的时候代表本国的利益。

法律依据：《马斯特里赫特条约》 1991年12月9至10日在荷兰的马斯特里赫特举行的第46届欧洲共同体首脑会议上签订。机构设置理事会、委员会、欧洲议会，欧洲法院等。

欧盟的“4”个机构：欧盟委员会、欧洲议会、欧洲理事会、欧洲法院。在报刊杂志上常常把“欧盟委员会”说成是欧洲委员会，这并不准确。因为欧洲委员会实际是另外一个独立的机构，虽然它和欧盟委员会的驻地都在斯特拉斯堡，但不能把它和欧盟委员会混淆。欧盟委员会相当于中国的政府，但是它的职能还没有发展到政府的阶段。欧盟现在在北京有使馆，中国和欧盟之间的联系也是政府间的联系。现在欧盟是中国的第三大贸易伙伴，中国也是欧盟的第三大贸易伙伴。所谓欧盟理事会，是各个国家派一名部长到欧盟总部组成的机构。各国部长的工作就是要在理事会讨论具体事宜的时候代表本国的利益。欧洲法院是由意大利的法学家格拉朗日尔创建的，法院章程是由于里起草的。欧洲议会的发展有两个阶段。第一阶段的欧洲议会是由欧盟各国议会派人组成的。第二个阶段是经过成员国普选产生的。但是这也存在着问题。因为毕竟欧洲目前还是分为不同的国家，一国的居民很难对他国候选者的情况有太多的了解。这就给普选带来了很大的难度。大家可能没有注意到这样一种表达方式，即：欧盟委员会建议欧洲议会表决。这就说明了欧盟的主权还没有完全由委员会转移到议会。这是因为欧盟还在发展之中。它的指导思想很明确，但是它的具体作法还没有达到最终目标。于里也曾经说过，欧盟现在还只是一个“接待单位”。

欧盟理事会是欧盟决策机构，由欧盟首脑会议和部长理事会组成。理事会实行轮值主席国制：每个国家任期半年。2007年上半年为德国，下半年为葡萄牙。对外实行“三驾马车”代表制，由现任主席国、下任主席国以及欧盟机构代表组成。欧盟宪法条约草案提出设立欧盟主席一职，对外代表欧盟。欧盟委员会（European Commission）简称欧委会，是欧盟的常设执行机构，负责实施欧盟条约和理事会决定、向理事会提出立法动议、监督欧盟法规的实施、代表欧盟负责对外联系及经贸谈判，对外派驻使团。实行集体领导和多数表决制也是欧盟唯一有权起草法令的机构。欧委会受欧洲议会的监督，其主要职责是：实施欧盟有关条约、法规和欧盟理事会作出的决定；向欧盟理事会和欧洲议会提出政策实施报告和立法动议；处理欧盟日常事务，代表欧盟进行对外联系和贸易等方面的谈判；在欧盟共同外交和安全政策方面，欧委会只有建议权和参与权。欧盟委员会由20名委员组成，其中一名担任主席，委员由各国政府提名，成员国和委员会主席共同协商任命，委员的任期为5年，可连选连任。其中法国、德国、意大利、英国、西班牙每国两名委员，其余10国各一名。不过根据《尼斯条约》的规定，2005年以后，德、法、西、英、意五大国的委员人数减为一名，新入盟国可自动获得1个委员名额，但委员总数不超过27名。此外，委员会还推行各国委员轮流坐庄制。委员会成员将由理事会多数决定，由欧洲议会通过。委员会由1位主席、5位副主席，总共27位委员（包括主席和副主席）组成。委员由成员国政府推荐，并征得欧洲议会同意，任期5年。本届欧委会于2004年11月正式就职。对外关系委员瓦尔德纳，负责委员会职权范围内的对外关系事务，欧盟对外援助以及大周边政策。委员会下设46个总司或专门的服务处。欧委会总部设在比利时首都布鲁塞尔。

欧洲委员会(European Commission)相当于欧洲联盟(European Union)的行政机构,有25名成员,每个成员国各站一席.现任主席是葡萄牙代表José Manuel Durão Barroso.

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