非洲博茨瓦纳（非洲最古老的民主国家）

位于非洲南部的博茨瓦纳共和国，堪称是非洲的一个“另类”。这个国家曾经是英国的保护国，如今却已是一个独立、民主且稳定的国家。从这一角度而言，博茨瓦纳的历史也是一个取得经济成功的感人故事，博茨瓦纳依靠自身努力，从世界最贫穷国家之一上升到中等收入水平，拥有健全的金融机构，并有计划地对其自然资源收入进行再投资，建立了良好且可持续的发展模式。今天，子渊就和大家介绍下这个非洲最古老民主国家的历史。

博茨瓦纳是一个内陆国家，该国地处南非高原中部的卡拉哈迪盆地，平均海拔约1000米左右，东接津巴布韦，西连纳米比亚，北邻赞比亚，南接南非。博茨瓦纳中部和西南部为卡拉哈里沙漠，占据了该国近七成的土地，大部分地区属热带干旱草原气候，西部为属热带沙漠气候。博茨瓦纳的矿产资源非常丰富，主要矿藏为钻石，此外还有铜、镍、煤、铂、金、锰等，钻石储量和产量均居世界前列。

▲博茨瓦纳稀树草原风光

从大约10万前现代人类诞生开始，博茨瓦纳就一直是人类居住的地方。桑人（即布须曼人）和科伊人（又称霍屯督人）是这一地区和南非、纳米比亚等地的原始居民。由于霍屯督人的体质特征和语言同布须曼人相近，因而他们通常被合称为科伊桑人。他们以狩猎采集者的身份生活，讲科伊桑语——对于语言学家而言，这种语言常以吸气辅音而闻名。

▲布须曼人

一千多年前，大津巴布韦帝国扩展到博茨瓦纳东部，其他族群移居到德兰士瓦地区（位于南非北部）。该地区的主要族裔群体是茨瓦纳人（亦称巴茨瓦纳人、贝专纳人），他们是部落中的牧民和农民。在十九世纪初的“祖鲁战争”期间，这些人又从南非大量移民到博茨瓦纳，他们与欧洲人交换象牙和兽皮，以换取枪支，并在交往过程中逐渐被传教士影响，皈依基督教。

由于来自荷兰的布尔人，不断从德兰士瓦河进入博茨瓦纳，引发了与茨瓦纳人的敌对行动。茨瓦纳人因此向英国寻求支援和帮助。在这样的背景之下，为了避免被南边邻国南非境内荷兰裔的布尔人吞并，英国于1885年3月31日建立所谓的“贝专纳保护国”，其中包括现代博茨瓦纳和今天的南非部分地区，博茨瓦纳也因此成为英国的殖民地。

▲在南非不断开拓的布尔人

对于这些茨瓦纳人而言，接受英国的管理保护乃是为了生存，其本意仍然是想简简单单过自己的小日子，但是其他人却不这样想。在逐渐整合南非地区的殖民地之后，英国于公元1910年5月，正式将开普省、德兰士瓦省、纳塔尔省和奥兰治自由邦合并成南非联邦。在合并组成南非联邦之前，茨瓦纳人曾经向英国方面提出抗议并成功阻挠了这一进程，然而在南非联邦建立之后，南非当局却不断向英国施加压力，要求英国将贝专纳保护国、巴苏陀兰（莱索托王国旧称）和斯威士兰置入南非之下。

英国人没有同意南非的请求，相反还在贝专纳保护国设立了针对欧洲人和非洲人的单独咨询委员会，这也在一定程度上使得当地的部落统治体系和权力得到进一步发展和规范。就在同一时期，南非则选举出了一个民族主义政府，正式建立了种族隔离制度。1951年，贝专纳保护国成立了欧洲-非洲咨询委员会，1961年又根据相关法律成立了协商立法委员会。而在那一年，南非正式退出英联邦。

▲博茨瓦纳纪念建国活动

1964年6月，博茨瓦纳以和平方式实现了独立。1965年，博茨瓦纳制定宪法，并于1966年举行大选，最终确定了独立地位。博茨瓦纳的开国者们多接受了英国教育，对于现代民主制有一定理解，他们巧妙地将部落元老制与现代议会制进行结合，探索出了一部现代文明和传统文明相结合的、符合国情的宪法。自此之后，这个国家严格按照宪法运行，从未被执政党自我践踏、也未被军人政变废除，更未被部族政治冲毁。

▲塞莱茨·卡马与妻子

博茨瓦纳共和国首任总统塞莱茨·卡马爵士，其祖父卡马三世和父亲塞戈马二世，相继为博茨瓦纳最大部族巴曼瓦托族的大酋长。1925年，卡马继任酋长，由叔父摄政。1941至1944年，卡马进入南非福特赫尔大学学习，获历史学学士学位。1945年，卡马前往英国牛津大学巴利奥尔学院攻读法学，1948年获得律师资格。在伦敦深造期间，卡马结识了英国女孩露丝·威廉斯，并与其结婚。二者的结合，遭到双方家族的强烈反对。

卡马在1956年回国之前，被迫发布声明，放弃了自己的巴曼瓦托酋长职位。1957年10月，卡马当选为贝专纳殖民政府的非洲咨询委员会委员，1961年当选为立法议会议员。1962年6月，卡马创建贝专纳民主党（独立后改名为博茨瓦纳民主党），任党主席。该党反对一切形式的种族歧视，主张种族和睦，提出“民主、发展、自力更生和团结”的建国四原则。

▲卡马和露丝在民众中

由于在争取独立建国的过程中贡献卓越，卡马获得了国民的一致爱戴，拥有崇高威望，因此连任三届，享有“国父”称号，于1980年7月因患胃癌在总统任上逝世。时任副总统奎特·凯图米莱·马西雷随之代理总统，并连任一届，接着是费斯图斯·莫哈埃，再接着又是卡马之子塞莱茨·卡马·伊恩·卡马当选总统。

正如《非洲的民主与选举》一书所说，“无论一个国家的起始状态如何，只要这个国家设法坚持三或四轮选举，这个国家的选举活动的民主属性将倾向于得到改进。”这些选举，都是通过和平方式进行的，总统候选人也都来自博茨瓦纳民主党，从这一点来看，相比起其他非洲国家，博茨瓦纳一直拥有着较为稳定的民主政治。

虽然博茨瓦纳是世界上最大的钻石生产国之一，不过历任领导人仍然对单一产业的过度依赖持谨慎态度，并不断引导旅游业的发展，努力吸引更多的国际游客。持续数年的经济增长，使博茨瓦纳人迈入中等收入阶层，虽然高失业率和社会经济分层的状况仍然存在，但比起其他非洲国家，博茨瓦纳政府的治理效果与成就值得肯定。

▲在博茨瓦纳旅行的欧美游客

不过，博茨瓦纳也面临着一个巨大的挑战，那就是艾滋病的持续流行。据相关统计显示，博茨瓦纳成年居民中约有20%以上感染艾滋病，这一数据在世界上是第三高的。

参考资料：

《列国志：博茨瓦纳》

《非洲的民主与选举》

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